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2017年法治民政建设工作要点

发布时间: 2017-08-18 16:56:00 来源:365体育安全吗_365体育动态_365体育备用网址 首页

  2017年法治民政建设工作要点

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  为深入推进依法行政,大力建设法治民政,根据《萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市2017年法治政府建设工作要点的通知》(萍府办字[2017]94号)、《江西省民政厅关于印发2017年法治民政建设工作要点的通知》(赣民字[2017]31号),结合民政工作实际,制定2017年法治民政建设工作要点。

  一、总体要求

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省、市党代会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕贯彻落实2017年全国全省民政法治工作会议决策部署,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,努力践行“爱岗爱民、创新创业、争光争气”民政行为规范,推动全市民政部门整体提升法治能力和依法行政水平,为全市民政事业改革发展提供有力法治保障。

  二、主要任务

  1.积极推进行政许可标准化建设。从许可事项、许可流程、服务规范、受理场所、监督检查等五大方面着力规范行政许可行为,提高审批效率,改进服务水平,以标准化促进行政许可规范化。(办公室、社团科、事务科、县区民政部门负责)

  2.持续推进简政放权。及时衔接落实省政府、省民政厅取消下放事项,依法精简市本级行政权力事项;加强基层承接能力建设,直接面向基层、量大面广、由基层民政部门实施更方便有效的行政审批事项,一律下放基层管理,确保各项简政放权举措落地生效。坚持以方便群众办事为原则,进一步清理各类无谓证明和繁琐手续。(办公室、相关科室、县区民政部门负责)

  3.加快推进社会信用体系建设。持续推进社会组织统一社会信用代码登记证书换发加载工作,加强社会组织法人库建设。探索建立婚姻严重失信人员信用记录制度,引导婚姻登记当事人重承诺、守诚信,防范骗婚、重婚、骗补婚姻登记证等婚姻欺诈行为。完善低保人群信用信息的录入和管理。加强社会服务机构和假肢器具企业资格等信息的录入。继续实行行政许可和行政处罚等信用信息“7天双公示”工作,及时做好数据报送和归集公示,做到“全覆盖、零遗漏”。(社团科、事务科、救助局、福利科、局办公室、县区民政部门负责)

  4.积极配合完成年度立法工作任务。配合市人大常委会、市政府法制办认真做好立法调研工作,全面落实相关工作制度。出台与立法项目配套实施的规范性文件,构建完备的民政法规体系。(办公室、相关科室单位)

  5.推进法规规章正确有效实施。负责法规规章实施的有关科室、单位对实施满1年的法规规章,及时报送一年来的执行情况;对实施满3年的法规规章,及时报送实施情况的评估报告。(相关科室、局属有关单位、办公室负责)

  6.开展规章及规范性文件的清理。对现行规章、规范性文件进行动态清理,并将清理结果及时向社会公布。(办公室、相关科室、局属有关单位负责)

  7.积极完善法律服务配套机制。积极落实关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见,制定关于推行民政部门法律顾问制度和公职律师制度的实施方案,完善法律服务配套。(办公室负责)

  8.健全决策事项民意互动机制。落实重大民生决策事项民意调查制度,把部门网站建设成公众参与决策的主要平台,对社会关注度高的决策事项,及时公开信息、解释说明。完善工作意见反馈机制,及时反馈意见采纳情况和理由。(局办公室、各科室、县区民政部门负责)

  9.全面落实重大决策合法性审查制度。严格落实《江西省县级以上人民政府行政决策合法性审查规定》,进一步完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制,重大行政决策事项在提交讨论前交由办公室和法律顾问进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论、作出决策。(办公室、各科室、局属各单位负责)

  10.提高专家论证和风险评估质量。加强民政行政决策咨询论证专家库建设。对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证。建立委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估制度,对重大行政决策进行评估。(局办公室、相关科室、县区民政部门负责)

  11.健全决策执行情况跟踪机制。及时跟踪决策执行情况和实施效果,根据实际需要进行重大行政决策后评估,建立健全重大行政决策档案管理制度,实现决策过程全记录。(办公室、各科室、局属各单位、县区民政部门负责)

  12.积极落实行政执法规范化建设。积极使用全省统一的行政执法平台,加强行政执法案件的网上办理、网上公示,涉嫌刑事犯罪案件的网上移送。加强行政执法档案管理,确保行政执法工作有据可查。全面推行“双随机一公开”工作,实现在线随机选择检查对象、随机选派执法检查人员,促进行政检查“双随机”工作制度化、规范化、信息化。(社团科、办公室、县区民政部门负责)

  13.进一步加强行政复议和行政应诉工作。制定民政部门进一步加强行政应诉和行政复议工作的实施意见。推行重大案件行政负责人出庭应诉,提升民政公信力。建立健全行政应诉案件统计分析报告制度。建立行政应诉培训制度,各级民政部门每年组织旁听行政案件庭审或案例研讨活动,提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。(办公室、相关科室、县区民政部门负责)

  14.完善化解社会矛盾纠纷机制。健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。健全信访责任体系,强化责任落实,提升信访工作效率。(办公室、相关科室、县区民政部门负责)

  三、保障措施

  15.加强组织领导。各级民政部门主要负责人要切实履行推进法治民政建设第一责任人职责,将建设法治民政摆在工作全局的重要位置。各级民政部门要及时调整成立由主要负责人任组长的推进法治民政建设工作领导小组,统一领导本地的法治民政建设,每年至少听取1次法治民政建设工作汇报,研究部署推进工作。(办公室、县区民政部门负责)

  16.强化法治民政建设培训宣传。各级民政部门要每年组织法律知识培训。建立健全行政执法人员以案释法制度,以案例教学方式提升民政干部的法治思维和依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”责任制,大力开展《江西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》《江西省军人军属权益保障条例》《江西省实施<退役士兵安置条例>办法》等法律法规的宣传贯彻,全面完成年度普法工作任务。(办公室、优抚科、市老龄办负责,县区民政部门配合)

17.强化法治民政建设考评与检查。建立健全法治民政建设考核评价办法,将法治民政建设成效纳入目标管理考评和民政工作综合评估指标体系,充分发挥考核评价对法治民政建设的重要推动作用。加强对法治民政建设进展情况的督促检查,结合法治民政建设年度工作要点,开展定期检查、专项督查和年度考评。(办公室、县区民政部门负责)