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关于印发365体育安全吗_365体育动态_365体育备用网址 首页2014年法治民政建设工作要点的通知

发布时间: 2014-08-27 09:27:00 来源:市民政局

各县区民政局,开发区社会发展局、社区管理局,武功山风景名胜区社会发展局,局机关各科室,局属各单位:

  根据《萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市2014年法治政府建设工作要点的通知》(萍府办字〔2014〕59号)精神,为全面推进民政依法行政,加快法治民政建设,结合我市民政工作实际,提出以下工作要点:

  一、加强教育,提升法治能力和水平

  1、完善领导干部带头学法用法制度,进一步落实局务会议学法制度和领导干部学法制度。局务会议学法原则上每季度安排1次。领导干部依法行政知识培训班至少举办1期。年内领导干部集中学法不少于4次。(局机关党委负责)

  2、进一步落实公务员、行政执法人员法律学习培训制度,全面提升依法行政和意识和能力。将依法行政知识和新颁布法律法规列入全市各级民政部门中心组学习的重要内容,纳入民政干部教育培训规划。公务员每年学习法律知识不少于40学时,学法情况和考试成绩记入档案。(局机关党委负责)

  二、严格管理,确保规范性文件有序制定

  3、进一步提高规范性文件制定质量。严格按照省市有关规制定规范性文件,所设定事项不得超出民政部门的职权范围,不得违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。改进规范性文件调研方法,坚持从实际出发,加快推进养老服务体系建设、基层政权和社区建设、农村籍退役士兵等重点领域和关键环节的规范性文件调研工作,为全面深化民政改革保驾护航。(局办公室、各有关科室负责)

  4、进一步增强规范性文件的可执行性和可操作性。强化规范性文件制定后评估机制,有计划开展后评估工作。规范性文件出台后,要督促指导相关科室单位制定宣传、培训、执法、评估等具体实施方案。加强规范性文件备案审查工作,做到有件必备、有错必纠,切实维护法制统一和政令畅通。在365体育安全吗_365体育动态_365体育备用网址 首页网站上建立规范性文件查阅平台,方便公众查阅并接受社会监督。(局办公室、各有关科室负责)

  三、求真务实,坚持依法科学民主决策

  5、进一步扩大行政决策的公众参与度。对与群众切身利益密切相关的重大行政决策方案,要通过网站、报纸、广播、电视等媒体征求社会公众的意见,时间一般不少于20个工作日。对意见的采纳情况,要说明理由并予以公开和反馈。(局办公室、各有关科室负责)

  6、进一步加大合法性审查力度。重大行政决策在提请审议前必须通过法制机构合法性审查,必要时,可邀请相关专家进行合法性论证。(局办公室、各有关科室负责)

  7、进一步提高决策风险评估工作质量。对涉及民生工程、公共服务、社会管理等方面的重大决策,有序引入社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作。风险评估结果作为决策的重要依据。(局办公室、各有关科室负责)

  四、严格要求,提高行政执法和执法监督效能

  8、深化行政执法体制改革,提高行政管理水平。推进部门联合综合执法,形成执法合力,建立权责统一、权威高效的执法体制。推进执法重心下移,提高基层执法能力。完善行政执法程序,增强行政执法部门的程序意识,严格依程序执法,严厉查处违法违规行为。细化执法流程,规范执法自由裁量权,保障程序公正,推进文明执法,减少执法冲突。(局办公室、民间组织管理科、社会事务科、市殡管所负责)

  9、继续推动行政审批制度改革,简政放权。做好与省下放行政审批项目的衔接工作。对凡是市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批;对确需保留的行政审批事项,列入政府审批目录清单管理,向社会公布。再造行政审批流程,推进网上审批。(局办公室、民间组织管理科、社会事务科、优抚科、市殡管所、市安源烈士陵园管理处负责)

  10、进一步清理行政执法权力,强化行政执法监督。对执法权力进行梳理,明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法,编制行政执法权力目录。(局办公室、民间组织管理科、社会事务科、市殡管所负责)

  11、推行行政执法信息公开和网上行政执法。行政执法信息必须在局网站或窗口全面公开,重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法。加快建设执法办案系统和监督系统,逐步实现对执法办案全过程动态实时监督。健全依申请公开政府信息相关制度,完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序,对申请公开政府信息的,在法定时限内予以答复,对不予公开的要说明理由。(局办公室、民间组织管理科、社会事务科、市殡管所负责)

  12、将对行政执法情况的专项检查落到实处。开展一次专项检查,大力整治执法过程中乱收费、乱摊派、乱罚款等现象,坚决纠正不作为、乱作为、选择性执法、粗暴执法等行为,加强对行政执法权力的管理。(局监察室、办公室负责)

  13、强化行政监督和问责。进一步畅通群众投诉举报渠道。明确行政执法监督的责任。完善权力运行问责机制,规范问责主体、问责范围、问责方式和问责程序,使行政问责制度化、常态化。对行政执法中出现失职渎职、弄虚作假、以权谋私等行为的直接责任人和有关领导依法依规追责。(局监察室、办公室负责)

  五、协调推进,依法有效化解社会矛盾

  14、发挥行政复议化解矛盾的主渠道作用。严格遵守法定程序,全面规范复议受理、审查、中止、决定、执行工作流程。完善档案管理、案卷评查制度。落实复议经费、人员、场所等保障措施。拓宽行政复议受理渠道,提高办案质量。(局办公室、各有关科室负责)

  15、进一步完善行政调解工作机制。完善行政调解工作配套制度和措施,推动行政调解与人民调解、行政调解与司法调解的联动,加强对行政调解工作的调查研究、工作指导和督促检查,进一步提升行政调解规范化水平。(局办公室、各有关科室负责)

  六、积极稳妥,落实依法行政保障措施

  16、进一步改进和加强依法行政考核工作。完善年终考评与日常考评相结合的考核工作机制,突出考评重点、提升考评标准、细化考评内容,充分发挥考评的推动促进作用。局推进依法行政工作领导小组定期召开会议,研究解决突出问题,推进依法行政工作。

  17、加大宣传力度。以建设法治民政、推进依法行政为主题,组织开展多种形式的依法行政宣传教育活动。充分利用电视、广播、报刊、网络等大众传媒推广依法行政先进典型,营造良好社会氛围。

  各县区民政部门要结合工作实际,及时制定本年度工作计划。

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                                                         2014年5月8日